مشروع قانون المقامرة الأيرلندي- ضغوط لإقراره قبل الانتخابات العامة المحتملة

يجب على البرلمان الإيرلندي تسوية قانون تنظيم المقامرة (GRB) في أيرلندا والتصديق عليه مع تزايد التكهنات بأن رئيس الوزراء سيمون هاريس ونائب رئيس الوزراء ميشيل مارتن سيدعوان إلى انتخابات عامة.

واجه قانون تنظيم المقامرة مراجعة مطولة لمدة عامين من قبل مجلس النواب (Dáil) ومجلس الشيوخ (Seanad) التابعين للبرلمان الإيرلندي، منذ اعتباره مشروع قانون مشترك أقره الائتلاف الثلاثي الحاكم في أيرلندا.

يُنظر إلى قانون تنظيم المقامرة، الذي حصل على الموافقة في نوفمبر 2022، على أنه "تشريع ملزم" لفترة حكم الائتلاف الثلاثي الذي شكله حزب فيانا فايل وحزب فاين غايل وحزب الخضر.

يتزايد الضغط على البرلمان الإيرلندي لإكمال مراجعات المرحلة الخاصة باللجنة والمضي قدمًا في قانون تنظيم المقامرة لتوقيعه ليصبح قانونًا من قبل الرئيس مايكل دي هيغينز.

يهدف إطار عمل وتشريعات قانون تنظيم المقامرة، الذي تمت مراجعته على مدار 11 عامًا، إلى تحديث قوانين المقامرة في أيرلندا واستبدال قانون المراهنات الذي يعود إلى ما يقرب من قرن من الزمان والصادر في عام 1931.

سيؤسس قانون تنظيم المقامرة الهيئة التنظيمية للمقامرة في أيرلندا (GRAI)، لمراقبة أنشطة المقامرة والإشراف على المعايير والسلوك كهيئة جديدة برئاسة آن ماري كولفيلد.

بعد مراجعته لمدة عامين، وافق البرلمان الإيرلندي على قواعد قانون تنظيم المقامرة المتعلقة بعدم وجود إعفاءات على تراخيص أنشطة المقامرة، وحماية مكافحة غسل الأموال، وإنشاء "صندوق التأثير الاجتماعي" لعلاج إدمان المقامرة وتقليل الأضرار الناجمة عن المقامرة الإشكالية.

ستشهد أحكام العقوبات فرض الهيئة التنظيمية للمقامرة في أيرلندا غرامات تصل إلى 20 مليون يورو أو 10٪ من حجم التداول السنوي لانتهاكات قوانين قانون تنظيم المقامرة.

ستقوم أيرلندا بوضع مدونة إعلانية جديدة مع ضوابط أكثر صرامة على الإعلانات الخاصة بالمقامرة للحد من تعرض الفئات السكانية الضعيفة، وخاصة الجماهير الشابة. ومن الإجراءات الرئيسية تطبيق خط فاصل زمني الساعة 9 مساءً، مما يضمن عدم بث إعلانات المقامرة للجمهور قبل ذلك الوقت.

التشريعات المعلقة مطلوبة بشأن تحديد "حوافز المقامرة (المراهنات المجانية)"، حيث أعرب الوزراء عن مخاوفهم بشأن تأثير عروض المقامرة الترويجية، وخاصة المراهنات المجانية، على الأفراد الضعفاء واحتمال الانتكاس بين المدمنين المتعافين.

يدخل قانون تنظيم المقامرة مراحله النهائية مع تزايد الضغط على رئيس الوزراء سيمون هاريس (فاين غايل) ونائب رئيس الوزراء ميشيل مارتن (فيانا فايل) للاتفاق على موعد الانتخابات العامة للجمهورية.

يواجه هاريس ومارتن خيارين رئيسيين: إجراء الانتخابات في نوفمبر 2024 أو تأجيلها حتى فبراير/مارس 2025. على الرغم من الحديث عن السماح للحكومة بالاستمرار حتى نهاية ولايتها في عام 2025، فمن المتوقع على نطاق واسع إجراء انتخابات في وقت أقرب.

سيتطلب قرار حل مجلس النواب (Dáil) وإطلاق الانتخابات موافقة حكومة ائتلافية منقسمة. في حين أن رئيس الوزراء هاريس لديه السلطة الوحيدة لطلب حل مجلس النواب، إلا أن ميشيل مارتن، زعيم حزب فيانا فايل، يتمتع بنفوذ كبير على التوقيت.

تجعل ديناميكيات الائتلاف من غير المرجح أن يدعو هاريس إلى انتخابات دون دعم فيانا فايل، لأن الفشل في تمرير التشريعات الحيوية من شأنه أن يقوض أي زخم قبل الانتخابات.

يحذر الحزبان الائتلافيان الرئيسيان من تحركات بعضهما البعض لأنهما سيتنافسان على العديد من الناخبين أنفسهم.

على المحك، يحتاج كلا الحزبين إلى انتخابات عامة لزيادة عدد وزرائهم في البرلمان الإيرلندي، حيث يسعى فيانا فايل وفاين غايل إلى السيطرة على الشؤون التشريعية الرئيسية لتحديد مشروع قانون التخطيط الأيرلندي ومشروع قانون المالية ومشروع قانون الرعاية الاجتماعية الجديد.

جعل الارتفاع الأخير الذي حققه فاين غايل في استطلاعات الرأي بعض أعضاء فيانا فايل مترددين في دعم انتخابات الخريف، حيث يفضل هاريس الانتظار حتى أوائل عام 2025 عندما قد تكون الظروف أكثر ملاءمة لفيانا فايل.

في خضم المناورات السياسية، يظل تمرير قانون تنظيم المقامرة هدفًا حاسمًا للحكومة الائتلافية الثلاثية، مما يسمح للوزراء بعرض الإنجازات المشتركة على الناخبين.